让每一起案件都体现公平正义

【编者按】在4月29日召开的上海市庆“五一”暨劳动模范先进工作者表彰大会上，浦东新区院侦监处被上海市人民政府授予“上海市模范集体”光荣称号。这是继反贪局、反渎局之后，浦东新区院刑检部门第一次荣获这一上海市最高集体荣誉。现将侦监处事迹材料刊登如下，希望侦监处全体干警戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩，也希望全院干警学习先进、崇尚先进、赶超先进，在全面推进司法体制改革的宏伟事业中实现各项检察工作的新突破、新跨越。

浦东新区院侦查监督处深入践行“司法为民”宗旨，充分履行“强化法律监督、维护公平正义”的检察职能，5年来，连续两次荣获上海检察系统“集体二等功”，被授予最高检“2010年世博会知识产权保护专项行动先进集体”、上海市“巾帼文明岗”，涌现出上海市“三八”红旗手、上海市检察业务专家、上海检察机关侦查监督业务能手等先进典型，为维护浦东和谐稳定的平安环境、公平正义的法治环境作出了积极贡献。办理的吴某侵犯商业秘密案获时任市委书记俞正声批示肯定；在全国首创行政执法与刑事司法衔接平台，得到了国务院领导肯定，并在全国推广；在全市率先建立与食药监部门合作长效机制，推动了食品医药等民生领域违法专项治理，央视《焦点访谈》等进行了报道。

严惩犯罪，把好刑事检察工作第一道关口

审查逮捕是刑事检察工作的第一道程序。侦监处把严厉打击刑事犯罪、维护社会稳定作为第一责任，突出打击严重影响人民群众安全感的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，依法打击影响城市公共安全、食药安全等犯罪，把好惩治犯罪第一关。5年来，受理了7395件10302人批捕案件，办理了诸如外籍教师猥亵儿童案、三林毒驾案、非法屠宰生猪案、7件21人“伪基站”案、公安部督办的14人特大“医托”专案以及张某某非法经营、销售假药案等一批社会关注的重大案件，把公平正义渗透在每一起案件中，体现了打击犯罪的威慑力。特别是在世博会和亚信峰会期间，积极配合相关部门开展“三贩”专项整治、“迎亚信、保平安”大整治，成功办理了“5.19”持刀抢劫银行等案件，全力保障重大敏感时期浦东社会稳定，被最高检等授予“2010年世博会知识产权保护专项行动先进集体”。

不枉不纵，坚守诉讼监督第一条防线

罪与非罪，关系到当事人的人身自由，更关乎社会公平正义。不放过一个罪犯、不冤枉一个好人，是侦监干警奉行的职业良知。2011年，全国检察机关立案监督工作改革后，侦监处迅速转变工作模式，积极应对新挑战，既加强对侦查机关应当立案而不立案的监督，也更加注重对不应当立案而立案的监督以及追捕追漏工作，做到不枉不纵，维护司法公正。2014年监督侦查机关对2起不应当立案而立案的案件撤案，实现了零的突破，避免了当事人错误受到刑事追究。5年来，防止2名怀孕妇女、6名严重疾病嫌疑人继续受到羁押，纠正了4起无刑事责任能力、无犯罪事实、非法证据导致的错案；监督侦查机关立案23起，追捕到案234人；对侦查机关不规范执法行为口头纠违89次、书面纠违39次；制发通报12份，强化对类案的监督。在办理45人联名控告某村支书蒋某职务侵占一案中，侦监处干警多次下访，深入挖掘案件线索，成功对蒋某犯罪行为进行立案监督，蒋某被法院判处有期徒刑十年的重刑，充分展现了法律监督的锋芒，维护了群众的合法权益。

开拓创新，打造“两法”衔接全国第一个平台

依法行政、公正司法是依法治国的本质要求，针对行政执法中存在的以罚代刑现象，侦监处深入调研，在技术部门支持下，自主开发了包括案件移送、跟踪监控、案件咨询、执法动态、法律法规、预警提示、辅助决策、监督管理等八大功能的“行政执法与刑事司法信息共享平台”，建立了行政执法与刑事司法衔接“绿色通道”，入选中国首届保护知识产权成果展览会，得到国务院领导肯定，并在全国推广。2010年来共建议行政机关移送刑事案件线索89件122人，其中依托平台，发现了浦东首例非法屠宰生猪案、使用非法添加剂生产加工豆制品案线索，并结合办理这2起社会高度关注的危害食品安全案件，在全市率先建立检察机关和市场监管部门加强食品安全、涉医领域合作的长效机制，推动了食品、涉医等民生领域违法专项治理，央视《焦点访谈》、《检察日报》、《上海法治报》等进行了专题报道。

融入大局，服务社会综合治理第一线需求

“民为邦本，本固邦宁”。服务大局、保障民生是践行党的群众路线和“司法为民”宗旨的要求，也是落实2014年市委“一号课题”的题中之义。侦监处积极服务保障国家战略，运用法律手段配合解决新区一号工程——“三违”整治中遇到的执法难题，严厉打击违法强占动迁安置房的寻衅滋事活动，为上海自贸区、陆家嘴金融城、临港、前滩等重点区域发展提供坚实的法治保障，获新区政法委专项表彰。贯彻宽严相济的刑事司法政策，创新推进社会综合治理的机制，探索逮捕必要性公开听审、促成刑事和解等多种公开化办案的新模式，近两年来定罪不捕同比增加64％，促进了社会和谐，增强了司法公信力，5年来共收到犯罪嫌疑人及家属赠送的锦旗、感谢信、表扬信14件。聚焦社会管理热点难点重点领域，结合办案中发现的问题，充分利用检察建议形式参与社会管理，5年来制发检察建议50份，取得良好效果。如世博会开幕前，针对龙阳路地铁站出租车司机“宰客”，严重影响上海形象的问题，制发《情况分析》和《检察建议书》，得到市委领导批示和职能部门重视，市文明办牵头建立了整治、管理的长效机制。又如亚太地区最大的医药研发外包企业药明康德公司连续发生2起员工非法窃取新药商业秘密的案件，侦监处主动延伸检察职能，上报了保护外资企业知识产权的《情况反映》，制发《检察建议书》帮助企业堵漏建制。2012年10月，公司向上海市委发出感谢信，赞扬上海在国际上树立了中国保护知识产权的良好形象，得到了时任市委书记俞正声的批示肯定。

内强素质，争创职业化专业化的第一流队伍

行不率则众不从，身不先则众不信。侦监处坚持以党建带队建促业务，发挥党支部堡垒作用和领导干部示范表率作用，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的专业化队伍。处室领导率先垂范，带头沉入一线办案；创办《群之烁》专刊，打造干群联系交流的平台，增强队伍的凝聚力、战斗力。开展“释法说理专项练兵”、“大练兵、大比武”等一系列业务竞赛，强化法律监督能力建设。全处28名干警中，党团员27名，本科以上学历27人，其中研究生15人，5年来有6人分别荣获最高检“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动”嘉奖及上海市“三八红旗手”、“检察业务专家”、“优秀侦查监督员”，连续3届全市条线考核名列第一，展现了队伍良好的思想政治素质和业务素质。