金融领域职务犯罪预防工作之困境与出路

——以检察机关服务上海国际金融中心建设为例

副检察长 汪伟忠 预防处 宋志勇

内容摘要：金融领域职务犯罪预防工作对上海金融中心建设至关重要。当前，检察机关金融职务犯罪预防工作存在诸多难题，如金融部门自我保护、工作机制不完善、专业化水平不高等。通过强化与金融部门的信息沟通、深入调研、加强预防宣传和咨询、推行廉洁准入机制以及组建专家预防咨询团等手段，改进金融职务犯罪预防工作。同时检察机关在金融职务犯罪预防工作中，应注意协调好内部上下级关系、惩治与预防关系、借鉴经验与自主创新的关系。

关键词：金融 职务犯罪 预防 检察

一、金融领域职务犯罪预防之必要

第一，防范金融风险，维护金融安全。金融行业是经济活跃、资金密集的领域，存在着大量的职务犯罪的隐患，存在着很多诱发职务犯罪的条件。金融职务犯罪直接侵害的是金融资产的所有权,它给金融资产带来的风险或损失往往是巨大的。据统计，2008年至2011年，上海检察机关共立案查处涉及金融领域职务犯罪案件28件33人，涉案金额高达3150多万元人民币。从全国通报的金融领域的典型案例来看,个别案件涉案金额就高达上千万元,甚至发生过上亿元的特大案件。因此，预防金融职务犯罪,对防范各类金融风险重要性不言而喻。

第二，保障金融从业人员队伍廉洁自律。金融行业从业的公职人员因专业性强，成长周期长和成长成本高，其中一些人员还是长期工作在某些领域的专家性人才，如果这些人员因涉嫌职务犯罪而受到法律追究，国家和其个人都要为此付出沉重代价。通过在上海国际金融中心建设过程中开展金融职务犯罪预防工作，可以促进金融公职人员切实加强思想道德法律教育，提高政治素质和法律素质，增强廉洁奉公、模范守法意识，从而增强对职务犯罪的“免疫”力。