未检处 叶青 周丽琼

摘 要　对未成年人犯罪适用附条件不起诉是起诉便宜主义的内在要求，是对未成年人“教育、感化、挽救”方针的贯彻，是构建和谐社会的需要。本文拟就在未成年人犯罪中适用附条件不起诉制度的必要性、适用范围及实际操作等三方面进行较为详细的阐述，拟与各位同仁探讨。

关键词 未成年人 附条件不起诉

1996年3月修改的我国刑事诉讼法取消了免予起诉制度，代之以不起诉制度。其中相对不起诉制度是法律赋予检察官的一项自由裁量权，从法理上来看对审查未成年人犯罪案件起到积极的作用，但从司法实践中，作用十分有限。有资料表明，在德国只有4％的少年被判处监禁刑，日本的比例更低，只有1％，而我国的比例高达50％。以笔者所在的浦东新区检察院为例，2009年共审查起诉涉案未成年人140人，作相对不起诉的仅4人，起诉率高达97.1%。为节省司法资源，最大限度地实现司法相对公正，一些地方的检察机关开展附条件不起诉制度的探索，笔者也积极主张我国应建立未成年人刑事案件附条件不起诉制度。