根据区委统一部署，区委第四巡察组于2023年11月29日至2024年2月29日，对浦东新区人民检察院党组进行了巡察，并于2024年4月1日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织落实整改情况

（一）统一思想认识。区检察院党组高度统一思想认识，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于巡视巡察工作重要讲话精神，认真贯彻落实中央、市委、区委关于巡视巡察工作的要求，提高政治站位，充分认清做好巡察整改工作的重要意义，对巡察组反馈的问题，从讲政治、讲党性的高度，对号入座、照单全收。坚持把巡察反馈问题整改作为今年一项重大政治任务推进落实，强化政治担当，强化管党治党政治责任，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入院领导班子和干部队伍建设，紧密结合党纪学习教育和各专项整治活动，把巡察整改作为贯彻党中央重大决策部署和市委、区委工作要求、推动高质量发展的有力抓手。

（二）压紧压实责任。以强烈使命意识切实履行巡察整改主体责任，认真研究巡察反馈意见，建立健全整改工作机制，层层传导压力，主动听取各部门整改情况汇报，深入调研，强化指导，及时研究解决突出问题，以扎实有效举措落实巡察整改工作任务，确保整改任务落地见效。院班子成员把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，以上率下带头整改，以对党和人民负责、对检察事业负责、对组织负责的态度，把巡察问题整改作为政治“必答题”认真答好，坚决把巡察整改“后半篇文章”落实到位，把巡察反馈的问题改彻底、改到位。各部门对标对表、压实责任，纪检监察加强督促提醒，切实做到组织到位、措施到位、整改到位，推动职责范围内巡察整改任务落到实处，确保整改落地见效。

（三）强化常态长效。整改过程中坚持举一反三，强化源头治理，以加强成果运用推动巡察整改常态长效。

截至目前，区检察院党组就巡察反馈的问题，已全部完成整改。

二、被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况

区检察院党组主要负责人高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，强化政治担当，科学统筹，带头领办重点难点问题、带头扛起责任、带头推进整改、带头督促检查，推动区检察院扎扎实实完成各项巡察整改任务。

（一）强化政治担当，专题研究部署。第一时间主持召开党组（扩大）会，专题研究巡察整改工作，进一步统一思想认识，审议成立整改工作领导小组及工作专班，审定巡察整改工作方案及巡察整改问题、任务清单，明确工作步骤、主要举措、时间节点和工作要求。院党组召开巡察整改专题民主生活会，院党组主要负责人代表党组作班子对照检查，并带头作个人对照检查，带头认领问题、带头剖析原因，其他党组成员逐一进行对照检查，严肃认真地开展了批评和自我批评，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持问题导向，带头落实推进。院党组主要负责人切实担负起整改责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自跟踪协调。根据本院推进落实区委巡察整改工作方案，逐项明确责任领导、责任部门、推进计划、整改期限，压实整改责任。主动牵头落实、协调重点难点问题，通过召开党组会、专题会等，全面、具体掌握整改推进情况，逐条推动落实整改。

（三）强化跟踪问效，确保整改到位。坚持将督查督办作为推动整改的重要途径，加强工作调研和督促指导，带领院党组专题听取全院各部门工作汇报，研究协调解决整改中遇到的实际问题，指导巡察整改落实。督促建立健全制度规范，要求责任部门针对薄弱环节查漏补缺，梳理有关规章制度，该新建的新建、该修订的修订，对于已成熟制度，主持召开党组会研究审定，并强化贯彻执行，确保长治长效。组织巡察整改工作专班对各部门巡察整改落实情况进行检查评估，对已整改完成的事项逐一销项，对尚未完成整改的事项加强指导、跟踪督促，确保整改任务全面完成。

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“学用结合习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”方面

进一步把握打造建设引领区的大势和大事，提升检察工作显示度和贡献度。

一是探索金融检察综合履职护航金融改革创新。金融检察部门保持对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪打击的高压态势。探索构建浦东区域内“央地协同、行刑衔接、政企协作”的金融风险防控体系。牵头相关单位共同建立金融风险防控联席会议机制，构建浦东属地“横向到边、纵向到底”的金融监管全覆盖体系，会签备忘录形成办案联络机制，依托浦东金融风险防控联席会议机制在陆家嘴地区筹建金融风险防范检察综合履职基地，打造“风险防范成效宣传+风险防控履职实践”新模式。

二是创新知识产权检察综合履职守护新质生产力。张江地区检察院作为全国首个实现知识产权方面集刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能“四合一”于一身的基层派出检察院，聚焦企业产权保护，严厉打击知识产权犯罪，主动融入知识产权大保护格局，推动履职模式创新。成立全市首家知识产权检察综合履职实践基地，搭建“检察机关-产业园区-企业集群”之间知产保护桥梁。聚焦服务保障国家战略，聚焦促进新质生产力发展，聚焦小微企业困境解决，办理多起全国、全市首例案件。此外，通过搭建政企、检企、政检、企业之间交流协作平台，实践基地创新“企检联动”模式，形成了涵盖刑事案件提前介入全覆盖、四大检察融合履职“一案四查”、行刑反向衔接“三点一线”工作法及商业秘密“一纵一横”立体保护的“四大机制”，全面提升知识产权检察综合履职效能。最高人民检察院率队至浦东新区知识产权检察综合履职实践基地调研，相关做法获得上级领导的批示肯定，并以改革突破意义大、市场主体关注高而入选首批浦东新区综合改革试点成果案例。

三是深化公益诉讼检察服务保障引领区、自贸区、生态文明建设、长三角一体化、长江经济带发展等重大国家战略的使命担当。依托最高检“检护民生”专项行动，不断做优环资、食药、国财国土等传统领域，稳固办案规模；做强公民信息、公共安全、农产品质量安全、妇女权益保障等新兴领域；关注反垄断、反不正当竞争、反电信诈骗、数据安全、证券等创新领域。继续扩大“检察+N”协作机制，充分发挥与生态、城管、审计、文旅、监察委、工会等各行政部门构建的协作机制，实现公益共保联治。深化浦江东岸公益诉讼巡回检察机制，加强与人大代表、政协委员、人民监督员、特邀检察官助理、调解员等的工作联系，助力上海市“一江一河”沿岸滨水地区高质量发展。在传统领域重点关注浦东特色问题，探索形成公益保护浦东模式，注重延伸案件效果。在新兴领域紧盯办案模式创新，及时捕捉案件闪光点，及时总结提炼工作做法和办案成效，打造更多全国、全市典型案例。同时，依托宣传平台，不断提高人民群众对公益诉讼工作的知晓度和认同感。

（二）关于“发挥全面从严治党引领保障作用还不到位”方面

1. 深化推进全面从严治党“四责协同”机制落实落地。

一是推动全面从严治党“四责协同”工作机制向独任检察官、检察官办案组延伸。研究制定“四责协同”机制向员额检察官延伸相关细则，明确“四责协同”机制对检察官的监督功能，确保检察官依法独立行使检察权与责任担当、监督制约相统一，通过全面构建“主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力”的责任落实机制，引导全体检察官依法履职。此外，结合区检察院落实党风廉政建设责任制重点项目报备书和检务督察工作要点，在全年工作中持续推进“四责协同”深化落实。

二是加强对检察人员的日常教育。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机，按照统一部署，结合自身实际，组织开展集中性纪律教育，教育引导党员领导干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。开展专题警示教育，要求全体干警以案为鉴，充分发挥警示教育的震慑作用，把严的基调、严的措施、严的氛围传递到每名干警。加强日常和重要节点廉政宣传教育。用好检察廉洁文化建设载体，不断丰富浦东检察“爱廉说”廉政文化品牌，树立廉洁自律崭新“风向标”。

2.加强制度规范完善系统性。

认真检视，结合工作实际做好上级方案的细化实化和本地化，充分体现浦东特点。此外，围绕上级会议精神以及新出台上级文件要求，研究本院制度立改废工作，对应设立未设立的及时制定出台，对与新形势新任务的要求存在差距的，及时修订更新。

（三）关于“坚持党建引领夯实基层基础不够有力”方面

1. 规范执行“三重一大”决策制度。

加强党组会审议规范化管理，严格落实相关规定，做到审议事项全面、规范。完善检察长办公会制度、规范上会内容。进一步完善程序，部门议题提出前做到充分准备，确保议题的质效。严肃工作要求，加强规范管理，做好相应记录。

2. 进一步发挥党建引领作用。

一是积极表明态度，认真寻找差距。深化“镜澜”品牌提质增效，进一步提升机关党建服务中心工作的穿透性和党建品牌在全区的显示度。院机关党委专程赴区级机关工作党委进行沟通，就如何推动“镜澜”党建品牌与浦东检察标志性品牌关联、如何建立基础党务工作预警机制、如何提升党务干部能力水平等方面进行学习和交流。

二是深入调查研究，逐条逐项落实整改。就持续深化“镜澜”党建品牌内涵工作，明确“有策划、有方向、有载体、有事迹、有宣传”的创建目标，制定党建品牌深化方案和重点任务推进表，推动“镜澜”党建品牌与业务品牌互融互促，与各支部品牌同频共振。加强制度建设，修订完善我院党建与业务深度融合相关细则；参照党内相关法规整合机关党委设置、职责、议事规则、请示报告、指导检查等内容，制定机关委员会工作规则。

三是积极落实检察一体化，抓牢“检察护企”“检护民生”专项活动的牛鼻子，借助浦东金融风险防控联席会议机制、“金蘭”知识产权保护联盟、“紫丁香”家庭教育指导站等业务平台，加强与市分院、相关单位党建联建联创，共同提升业务质效，一体推进党建与业务融合发展，在检察履职中发挥基层党组织的战斗堡垒作用。如第三检察部党支部与电信相关支部签订共建协议，共同推进数字检察建设；公益诉讼青年突击队开展集中攻坚行动，解决群众急难愁盼等。

3. 扎实落实党管干部党管人才。

一是建立检察业务专家后备人才梯队。制定“一人一策”，从理论研究和办案实务两方面，采用精准施训等措施加大培养力度，为参加上海检察业务专家评选做好充分准备。积极推荐干警参加政策培训班、管理人才研修班、检察人才研修班等，并大力支持干警参与申请最高检检察应用理论研究课题、上海依法治市课题和市检重点课题。

二是充分准备上海选拔赛争取参赛名额、脱产集训备战全国赛争取获得奖项、优中选优积极推荐申报全国人才库等措施提供平台、创造机会，让优秀人才脱颖而出。

三是依托上级资源，形成人才培养联动新局面。充分依托市分院三级联动人才培养体系，选派青年干警到市分院等上级单位跟岗学习、到区级单位挂职锻炼。

四是加强涉外法治人才培养。获评教育部“全国涉外法治人才协同培养创新基地”，接待欧洲知识产权检察官代表团与欧盟知识产权局，成功承办商务部、国家检察官学院“发展中国家司法官员研修班”现场教学活动，探索设立“涉外培训现场教学点”，在聚才育人固本强基上实现新提升。

(四）关于“个别问题整改举一反三不够”方面

加强系统整改。

对相关制度进行梳理和修订，相继通过区检察院采购管理办法、财务内控管理制度、合同管理办法等，从政策性和可操作性等方面进行完善，从而确保制度的适宜性和有效性。

四、下一步工作打算

区检察院将持续巩固巡察整改成效，举一反三加强整改成果运用，继续以高度的政治自觉依法履行检察职能，持之以恒推进全面从严管党治检向纵深发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断推动浦东检察工作高质量发展，为浦东引领区建设贡献检察力量，为中国式现代化建设提供更加优质高效的检察服务和司法保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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