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人民监督员 | 聚焦民生热点,提升监督刚性
(发稿时间:2021年11月26日)
 
 

            

人民监督员 | 聚焦民生热点,提升监督刚性

2021-11-24 17:14·浦东检察


为积极适应人民监督员工作新时代、新形势、新使命,助推“四大检察”“十大业务”取得更好成效,上海市浦东新区人民检察院深入推进人民监督员工作,创新监督形式、拓宽监督领域。今年以来,实现了监督工作在院内所有业务部门“全覆盖”,十种监督方式“全覆盖”,全面提升了人民监督员制度的影响力。

汇民意、聚民智,

创新形式提升监督质效

时间:2021年10月13日、14日

活动:邀请人民监督员参加老年人特殊司法保护工作推进会、涉老年人刑事案件检察工作白皮书新闻发布会


10月13日,上海市检察机关涉老刑事案件羁押听证观摩会暨老年人特殊司法保护工作推进会在浦东检察院召开,会议邀请人民监督员参加。人民监督员同与会人员观摩了由浦东检察院承办的韩某某盗窃案羁押听证会,人大代表、人民监督员针对涉老司法保护工作向检察机关提出建议。


人民监督员 | 聚焦民生热点,提升监督刚性



10月14日,浦东检察院召开新闻发布会,发布《2021年度涉老年人刑事案件检察工作白皮书》(以下简称“白皮书”),人民日报、新华社、检察日报、上海电视台等二十余家媒体参加发布会,并邀请人民监督员参加。“白皮书”以2020年8月至2021年7月涉老刑事案件数据为基础,系统梳理该院涉老年人刑事检察工作情况,介绍典型案例及该院深度融入社会治理的经验做法。人民监督员刘春彦表示,检察工作通报机制能够通过即时的信息互通,让人民监督员动态地了解检察机关办案情况,发现其中存在的问题并准确地提出监督意见和解决方法,此次新闻发布会不仅起到普法宣传的作用,也便于人民群众对司法办案活动进行监督。


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监督企业合规试点工作,

共同护航民营企业发展

时间:2021年9月10日

活动:邀请人民监督员参加浦东首例企业合规案件不起诉公开听证


2018年12月至2019年11月,被不起诉人朱某某在担任J公司股东及实际控制人期间,在未获得商标权利人S公司许可的情况下,组织生产假冒S公司注册商标的智能垃圾桶、垃圾盒,对外销售并非法获利,非法经营数额达数百余万元。案发后,J公司向S公司进行了赔偿并取得谅解。在案件办理过程中,承办部门积极适用企业合规试点工作,依托长三角检察协作一体化机制,委托异地检察机关启动第三方机制监督企业合规整改。


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9月10日下午,浦东检察院邀请人民监督员对浦东首例企业合规案件举行不起诉决定公开听证。在前期论证、社会调查、第三方监督评估、实地考察验收的基础上,与会代表等围绕案件事实及证据、企业合规计划执行情况及第三方监督评估情况等议题展开听证。经评议,人民监督员对案件处理结果表示认可,一致同意对涉案企业及个人作出的不起诉决定,并对检察机关积极适用企业合规试点工作、服务营商环境建设给予了充分肯定。人民监督员徐国忠对被不起诉人进行了劝诫,晓之以理、动之以情,使被不起诉人深刻意识到自己的违法行为带来的危害,并当场表示日后定当遵纪守法、诚信经营。此次听证会不仅完成了案件的办理,也起到了教育警示的作用,实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。


创新听证形式,

以监督方式保护弱势群体

时间:2021年8月6日

活动:邀请人民监督员参加行政非诉执行监督案远程公开听证


2019年1月,因当事人邢某某擅自改变物业使用性质,某镇政府对其作出4万元罚款的行政处罚,后依法被强制执行部分罚款,被纳入失信被执行人名单并限制高消费后,裁定终结执行程序。邢某某系首次违法且已及时纠正违法行为,现在身患重病,无力履行剩余罚款,而由于被列入失信被执行人名单及限制高消费,对其跨省出行有影响,不便来沪进行治疗。


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2021年8月6日上午,浦东检察院邀请人民监督员对某镇政府与邢某某行政非诉执行监督案举行公开听证。因案件当事人邢某某现居住于南京,受疫情影响,该院首次采用远程视频连线方式召开听证会。听证会上,三名人民监督员对当事人双方进行了详细的询问,在充分了解案件情况后,进行评议并发表了评议意见,表示认可检察机关提出的争议化解方案。会后,浦东检察院及时作出处理决定,跟进化解方案的落实落地,案件得到圆满解决。


在行政非诉执行的处理过程当中,通过监督员的参与、释法说理等活动,不仅能够增加案件解决的可信度,也能够促使检察机关、涉案行政机关真正站在处于弱势群体的当事人角度重新思考案件,真正化解矛盾,使问题解决于群众当中,促进行政非诉执行实质性解决,以人民监督的方式推动行政检察工作。


拓展监督方式,

以人民监督提升办案质效

时间:2021年11月10日

活动:邀请人民监督员参加联合听庭评议


11月10日,浦东检察院邀请人民监督员参加联合听庭评议,听庭评议的案件为该院提起公诉的职务犯罪类型的案件。浦东检察院根据市院下发的《关于开展联合听庭评议的工作办法(试行)》,先行先试,第一时间与区监委对接,完善工作规则,邀请人民监督员及市证监局、市政协委员、区监委与该院检委会委员共同旁听庭审。


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庭审结束后,该院检委会专职委员主持召开了联合听庭评议座谈会。会上,人民监督员对浦东检察院检察官的出庭规范情况以及专业素质进行了肯定。人民监督员黄鸣表示,检察官出庭规范,运用证据指控有力,语言精炼、条理清晰,且能够通过释法说理,使被告人真诚认罪悔罪,在准确指控犯罪的基础上,达到了庭审的震慑与教育目的。

关注环境保护,

实现监督效果“看得见”

时间:2021年11月3日

活动:邀请人民监督员监督院内首例环境污染领域民事公益诉讼案件


11月3日下午,浦东检察院邀请人民监督员参加该院首例环境污染领域民事公益诉讼案听证会。


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在听证会上,人民监督员对案件处理结果表示认可,对浦东检察院公益诉讼工作充分肯定,涉案企业表示会认真吸取教训,落实整改措施,切实履行企业社会责任。


今年以来,浦东检察院在做好不起诉公开听证等“应当监督”的规定动作基础上,在浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的背景下,结合该院案件体量大、类型多的特点,创新探索“等外监督”等自选动作,将人民监督员工作做实、做细,不仅满足了人民群众对于检察活动的知情权,也提升了检察机关的公信力。下一步,浦东检察院将持续推进监督工作,进一步增强监督刚性。