未经商标权利人授权，印刷企业擅自印制带有他人注册商标标识的包装盒83000个，涉嫌非法制造注册商标标识罪；

未经某国际知名文娱公司授权，某印刷厂经营者汤某通过网络下载各类该公司旗下卡通人物图片印制在其生产的床上用品上对外销售牟利，获利人民币20余万元，涉嫌侵犯著作权罪；

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在一起起案件的办理过程中，浦东新区张江地区人民检察院检察官发现，近年来涉及印刷企业因管理失当、审核失察而参与到知识产权犯罪中的案例屡有出现，这从侧面反映出部分印刷企业的不规范管理运营，也是侵犯知识产权犯罪得以蔓延滋生的原因之一。

侵权商品、被侵权的商标标识，首先要被印刷生产出来，进行包装后，才会进入市场流通买卖，因此从源头上打击印刷环节的侵犯知识产权犯罪显得尤为重要，如此才能达到诉源治理的目的。

2020年3月至9月，犯罪嫌疑人丁某作为上海H公司销售员，多次受他人委托，在未经商标权利人授权的情况下，利用公司授予的小额合同审批权限，代表上海H公司订立合同、收取费用，由上海H公司印制带有他人注册商标标识的包装盒共计83000个。

2021年11月，在浦东新区人民检察院对上海H公司以及丁某涉嫌非法制造注册商标标识罪一案审查之际，一纸检察建议书也将企业经营中的漏洞逐一点破：涉案公司在未依规查验对方是否具有授权手续、实地走访对方经营场所的前提下，便使对方订单顺利通过公司业务管理系统审批，在技术审查、排版印刷、糊盒发货等环节均畅通无阻，直至案发才被发现；涉案公司对涉及注册商标标识的印制订单有明确的制度规定和工作规范，但长期以来是否执行到位并未予以充分关注；涉案公司任何一名普通的销售员不用上报主管审核，即可自行使用业务管理系统完成小额订单的审批、确认和排产工作，而公司管理层对业务管理系统审批权限设置过低的问题视若无睹，最终造成涉嫌犯罪的严重后果。

“通过此类案件的办理，我们发现，部分印刷企业的制度设计不够科学，业务受理、事项审批、生产加工、检验发货等流程均存在漏洞。”据此，承办检察官从完善公司内部管理制度、优化业务管理权限设置、加强公司员工合规教育等方面给出具有针对性的意见建议。目前，涉案公司根据检察建议书的内容正在积极落实整改中。

上海H公司以及丁某涉嫌非法制造注册商标标识案只是印刷企业因管理失当、审核失察而参与知识产权犯罪案例中的一个。

“包装、印刷行业作为密切接触知识产权保护的专业领域，其实更应当注重消除风险隐患、强化合规经营。”检察官介绍，上海H公司以及丁某涉嫌非法制造注册商标标识案中暴露出的问题其实也具有一定的代表性。

针对部分印刷企业暴露出法律风险意识不强、权限设置存在漏洞等问题，检察官认为，诉源治理才是解决问题的根本之道。基于办理此类案件积累的样本，浦东新区张江地区人民检察院制定了《印刷企业知识产权合规工作指引（试行）》（以下简称工作指引），通过发布工作指引的方式，为印刷企业防范知识产权侵权风险以及合规经营、健康发展提供正向引领。

工作指引将印刷企业经营中可能面临的合规风险分为作品违规复制风险、商标违规印制风险、地理标志违规标注风险等。根据业务受理、事项审批、生产加工、检验发货四项流程，工作指引提出不同经营活动环节应执行不同流程管理措施，目的在于及时发现合规风险并及时处理，避免经营活动“带病”进入下一个环节。

工作指引建议印刷企业建立健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度和印刷活动残次品销毁制度等五大制度，鼓励印刷企业将知识产权合规建设与诚信建设相结合，定期开展专题培训，营造尊重知识产权、支持信用建设的企业文化。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。诉源治理便是检察机关依法能动履职最突出的体现。检察机关在办理案件的过程中，针对个案、类案发生的原因，自觉、主动融入社会治理，通过制发检察建议、发布工作指引等方式，促进防范相关案件反复发生，最终实现治罪与治理并重。